用友BIP穿透式监管平台焕新发布，以智能化重构国资监管新范式

以智能化重构国资监管新范式，实现全域穿透、智能监管、风险闭环

yonyou

6月30日，用友正式发布「用友BIP穿透式监管平台」。该平台以“全域穿透、智能监管、风险闭环”为核心定位，面向央国企穿透式监管需求，提供从数据采集处理、风险识别预警、协同督办到风险整改跟踪的全链路闭环能力，助力企业将风险防控从“被动防守”转向“主动控险”。

政策驱动：

穿透式监管从概念走向落地

2026年以来，国资委密集出台穿透式监管相关政策。1月发布《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见》，3月进一步发布《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，明确要以“智能化穿透式监管”为主线重构内控体系，并部署2026-2028年监督评价三年全覆盖计划。

政策的核心要求可概括为“四个全”——全级次、全链条、全过程、全要素。这意味着监管不再停留于集团层面的汇总数据，而要打通总部到末级公司的每一层管理节点，覆盖股权结构、财务状态、风险节点等全部要素，实现财务、业务、监管等多系统的联动协同，形成“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化监管闭环。

现实困境：

五大断点制约监管效能

尽管政策方向已明确，当前企业在落地穿透式监管时仍普遍面临五类“断点”问题，成为制约监管效能的关键瓶颈。

数据断点：同一业务对象在不同系统中存在多种编码与命名口径，跨系统数据无法关联，查询信息需切换多系统逐一核对，数据孤岛效应突出。

流程断点：业务流程往往止步于审批环节，审批通过即归档，缺乏对后续风险变化的持续追踪，早期预警信号被淹没。

管理断点：预警机制缺乏标准化的派单、催办、复核与销号流程，预警信息无人跟进，问题积压直至爆发。

知识断点：制度文件停留在非结构化文本层面，未转化为系统可执行的规则代码，机器无法自动校验判断。

人工断点：关键业务环节仍依赖人工线下找数、核对、跟踪与催办，耗费大量人力成本，效率低且易产生数据错漏。

用友BIP穿透式监管平台

用友BIP穿透式监管平台构建了“监管门户—监管模型—平台支撑”三层架构，形成从数据接入到风险处置的完整监管链路。

在监管门户层，平台提供企业风险全景透视、监管工作台和智能监管助手三大入口，管理者可一站式掌握整体风险态势，并快速下钻至具体业务环节。

监管模型层是平台的核心能力区，覆盖11项典型问题穿透监管和10类重点领域深度穿透。11项典型问题包括过度负债、无关多元、多层架构、薪酬乱象、财务金融、控股不控权、虚假贸易、资产闲置、捞偏门、靠企吃企、境外风险等国资委重点关注方向。12类领域穿透涵盖资金、投资、产权、财务、会计、金融、采购、薪酬、军品、境外、合同、行业等关键业务域，每个领域均配备风险总览、专题看板、风险分析与风险报告能力。

平台支撑层整合了风险管理平台、数据平台和智能平台三大底座，涵盖风险建模、识别、评估、应对全流程，一站式数据采集和治理应用体系，以及智能体构建与应用、DataAgent和Skills等能力，为上层应用提供全面的风险、数据和AI引擎。

三大平台能力，

构建「全域穿透智能监控风险闭环」

全链路监控体系

围绕“全域穿透、智能监控、风险闭环”三大目标，用友BIP穿透式监管平台以数据平台打通全域数据血脉、以智能监管助手实现实时分析与主动预警、以风险管理平台确保问题从发现到解决全程闭环。三者相互支撑，形成“数据—洞察—行动”的完整监管链路。

第一，数据平台：打通“全域穿透“的数据血脉

穿透式监管的前提是数据贯通。平台的数据架构从数据源、数据采集、数据治理到数据建模、数据应用，构建完整的数据流转链路，为“全域穿透”提供坚实的数据底座。

在数据源端，平台支持对接企业私域数据（财务、业务、人力系统等）和社会化数据，通过API接口、实时数据流、数据库连接和自助ETL等多种方式完成数据采集。数据进入数据中台后，经清洗、映射、血缘追踪等转换处理，分层存储为DWD明细数据、DWS汇总数据和ADS应用数据。同时，平台内置财务、税务、采购、人力等多套分析模型，支撑上层穿透应用。

数据应用侧打造监管门户、典型问题监管、重点领域穿透监管模块，叠加归因分析、穿透核查、报告生成等智能监管助手能力，实现企业风险全景透视。

第二，智能监管助手：实现智能化实时监控

智能平台提供了风险管理的智能中枢——智能监管助手，它基于智能风控大模型，具备风险归因分析、风险问询和风险报告生成三项核心技能，助力企业实现风险的智能化实时监控与主动响应。

风险归因分析：对监管指标与风险事件进行多维组合分析，提供穿透式洞察，归因响应时间小于5秒。

风险问询：支持自然语言交互，让业务人员轻松获取深度数据洞察，回复准确率超过95%。

风险报告生成：内置丰富模板，一键生成多维度可视化分析报告，报告生成满足率超过80%。

第三，风险管理平台：从问题发现到解决全程闭环

在风险管理流程上，平台设计了“确定目标与范围→设定风险规则→风险识别→风险评估→风险应对→风险评分→风险报告”的七步闭环。

从明确管理目标和岗位职责开始，到梳理关键指标、设定规则依据，再到识别确认风险、分析可能性与影响以确定风险等级，制定处置计划与监控措施，最终生成可视化报告为战略决策提供支撑。每一步都有对应的系统功能承载，确保风险从发现到处置全程可追溯、不遗漏。

三个穿透：

从结果到原因、从指标到业务、从问题到责任

用友BIP财务云产品总监苏景春在发布现场讲到：穿透式监管平台的核心价值在于“三个穿透”——从结果穿透到原因，从指标穿透到业务，从问题穿透到责任，平台不仅是监管工具，更是企业风险管理的智能中枢，让每一笔异常都有迹可循、有责可追。